趋势观察
产业政策
你必须知道国家现代农业产业园创建的政策红线
产业政策 2019-12-16 09:43
      根据国家高层指示精神、根据国家两部委对于创建国家现代农业产业园的政策要求,国家现代农业产业园创建必须坚守“三个不能”和“五个不列入”,这是政策底线,也是各地方政府申请创建国家现代农业产业园申报的禁区。详情参阅本站文章《汪洋副总理有关现代农业产业园建设的指示精神》。

        三个不能    


      1、不能把产业园办成穿着农业马甲的工业项目,就是不能名义上为农业,为农民兴办,实际上是一个开发区,工业园区,在哪里办都成,与农民是买卖关系,与当地农业产业发展、农民增收没有必然的联系。

      2、不能把产业园办成为工商企业剥夺农业的项目,就是不能名义上是发展生态旅游、建设农业综合体、推进园区建设,实际上是工商企业进入搞房地产开发,剥夺农民土地和农民发展权。

      3、不能成为打着农民旗号、多占农民便宜的项目,就是不能名义上企业安排农民就业、给农民分红,实际上是企业借助产业园平台,获取政府支持,多占农民便宜,损害农民利益。



五个不列入


 
      1、一是“机器人戴草帽”的产业园不列入,这类产业园只有加工,或者加工企业与农民只是简单的原料买卖关系,实际上就是“飞地”,其实质是穿着农业马甲的工业项目;

      2、二是一家独大,一家独办的产业园不列入,这类产业
园由一家企业独办,园区内可能有其他企业,但都是为这个企业加工配套的,没有形成企业集群,这类产业园公共属性较少;

      3、三是只有生产,没有加工的产业园不列入,这类产业园只有规模化种养基地,加工、品牌营销不足,尚未实现全产业链开发,不能创造农业以外的收益,不符合“生产+加工+科技” 的产业园定位要求;

      4、四是范围过大或过小的产业园不列入,对地方政府尚未批准设立产业园、产业园范围尚未确定的,或者创建范围超大或创建范围过小的,比如整县或跨县规划的,或仅仅规划几个村的,一般都不予支持;

      5、五是领导重视不够、推进不力的产业园不列
人,地方领导对国家现代农业产业园建设不够重视,没有系统部署产业园建设工作、没有开展省级产业园创建认定工作的,不予支持。