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2020年现代农业产业园申报条件及流程
行业新闻 2020-01-06 16:55

  近日,农业农村部、财政部准备2020年继续开展国家现代农业产业园的创建工作。接下来和经略中国产业研习社一起了解2020年现代农业产业园申报条件及流程。

  一、现代农业产业园的申报条件

  1.主导产业的特色优势明显

  本县(市、区))的主导产业是特色优势产业和支柱产业,在本省区甚至全国都有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密,产业间关联度强,原则上数量是1—2个,产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业需要符合“生产+加工+科技”发展要求。已经形成种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局,实现了一二三产业融合发展。

现代农业产业园

  2.规划布局科学合理

  制定产业园的专项规划,并且经过了所在地县级或以上政府批准同意,产业园发展布局和区域范围明确。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。

  3.建设水平区域领先

  产业园的生产建设条件好,高标准的农田占高,主要农作物耕、种、收综合机械化率高于本省的平均水平,生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强,技术集成应用水平高,职业农民和专业人才队伍初步建立,吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善,规模经营显著,新型经营主体成为园区建设主导力量。

  4.绿色发展成效突出

  种养结合紧密,农业生产清洁,农业环境突出问题得到有效治理,“一控两减三基本” 全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。

  5.带动农民作用显著

  产业园积极创新联农带农激励机制,推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,农民分享二三产业增值收益有保障。在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面,采取了有针对性的措施,促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。

  6.政策支持措施有力

  地方政府支持力度大,统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设,并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施,政策含金量高,有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。

  7.组织管理健全完善

  产业园运行管理机制有活力,方式有创新,有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力,多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动,形成了产业园持续发展的动力机制。

  符合上述条件的煤科院批准创建国家现代农业产业园。

  二、现代农业产业园的申报流程

  1.申请创建数量

  2019年,根据各省(区、市)2018年农林牧渔业总产值确定国家现代农业产业园创建申请数量。总产值6000亿元及以上、6000亿元以下的省(区、市),分别按2个和1个控制数申请创建国家现代农业产业园,超报不予受理。计划单列市名额计入省指标,由所在省统筹安排申报。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局可单独申请创建1个国家现代农业产业园。

  2.申请创建程序

  按照由产业园所在地人民政府申请,省级农业和财政厅(委、局)核报省级政府同意后报农业农村部、财政部的程序,开展申请创建工作。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接上报农业农村部、财政部。农业农村部、财政部按照高标准、少而精、宁缺毋滥的要求,组织竞争性选拔。符合创建条件的,经公示后可批准创建国家现代农业产业园;经一定时间建设达到国家现代农业产业园认定标准的,可认定为国家现代农业产业园。

现代农业产业园

  3.中央财政支持政策

  根据产业园相关因素,中央财政通过以奖代补方式对认定创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束、强化地方责任,奖补资金分期安排。农业农村部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园创建考核管理机制,对考核不合格的,不再给予奖补资金,并按规定撤销创建资格;对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。

  各省(区、市)应于2020年5月25日前报送申报创建材料(附电子文档光盘,一式7份,其中5份报农业农村部、2份报财政部),超期不予受理。

  申报材料应包括产业园主导产业、规划布局、建设现状(生产+加工+科技+营销、绿色发展、带动农民、支持政策、运行管理机制等情况),创建思路、创建重点任务、创建举措等,并附相关证明材料以及专项建设规划及批复文件,同时填报《2020年国家现代农业产业园申请创建基本情况表》。

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