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特色小镇规划的基础是既有的产业集群
行业新闻 2020-03-31 11:34

  一个产业集群的形成需要10年甚至更长的时间,我们不能试图创造全新的产业集群,新的产业集群最好是从既有的集群中萌芽,因此我们在做特色小镇规划的时候一定要基于既有的资源禀赋和市场偏向,在市场的不断发育过程中孕育出来,过分强调政府的培育作用,可能会达不到特色小镇前期规划的预期效果。

  随着我国产业结构的调整和升级、较高技术含量和附加价值高的制造业的发展,装备产业将迎来重要的发展机遇,特色小镇能否抓住这个历史机遇取决于地方政府能否通过改革、市场发育、技术创新,形成新的专业化分工体系,实现由传统工业区向市场经济意义上的产业集群的转变,因此在对特色小镇进行产业规划时,一定要考虑产业集群效果,在区域经济发展上要从产业集群创新方面探寻新思路。

特色小镇规划

  从特色小镇的特点来看,正是基于某一特色产业的优势才得以快速发展,它的基础是既有的产业集群。从本质上说,产业集群理论为特色小镇产业规划提供了规范的理论基础和科学的解释。

  产业集群作为一种组织形式,其发展与产业结构调整、技术创新以及国家和地方经济发展关系十分密切。我国已经进入产业集群与产业竞争力密切关联的阶段,这种关联将随着时间的推移而逐步加强。

  国内对产业集群的研究主要集中在对其机制、技术创新、组织创新、社会资本以及经济增长与产业集群的关系、基于产业集群的产业政策和实证研究等方面。值得注意的是,产业集群的缘起可以回溯到该地在特定历史情景下,产业集群一旦形成,就会出现连锁反应,因果关系也很快变得模糊。

  在一个健全的产业集群中,企业数目达到最初的关键多数时,就会触发自我强化的过程。这种自我强化的效应出现是在产业集群的发展具备一定的深度和广度后,通常需要10年甚至更长的时间。因此,政府不能试图创造全新的产业集群,新的产业集群最好是从既有的集群中萌芽,这也为特色小镇的产业规划提供了一个理论思维,即特色小镇不是凭空造出来的,一定是基于一定的资源禀赋或者市场偏向,在市场的不断发育过程中孕育出来的,过分强调政府的培育,可能并不能达到政策的预期。

  特色小镇与传统的行政区块划分或者单独设立产业园区不同,它强调的是以产业集聚区或者产业集群作为空间边界。特色小镇的特色是产业特色。

特色小镇规划

  特色小镇的规划,应该依托当地的产业资源以及当地的特色产业,升级传统的产业集群。特色小镇的核心仍是企业竞争,根据波特提出的钻石模型,政府应扮演好优化企业环境的角色,可以通过招商引资,合理引导具有一定规模的企业、组织等加入特色小镇建设,也需要做好特色小镇宜居环境的建设,引入大学等研究机构,吸引创新人才的进入,为产业营造更好的创新环境,从而促进产业创新,突破发展的瓶颈。此外,政府要赋予企业、组织足够的自由度,破除企业在发展过程中的各种制度性障碍,保障组织发展的科学性。