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现代农业产业园案例
辽宁绥中县果品现代农业产业园规划案例
现代农业产业园案例 2019-12-17 13:37
国家现代农业产业园规划案例

      一、创建主体:辽宁省绥中县人民政府
           
      二、方案编制:经略中国产业研习社

 
      三、创建范围:现代农业产业园涉及绥中县5个乡镇、2个副县级果树农场,包括沙河镇、李家堡乡、西甸子乡、高台镇、大王庙镇、前所果树农场、大台山果树农场。规划区域总面积232.5平方公里,占全县国土面积8.36%。耕地面积7816公顷,果园面积0.94万公顷,其中的苹果园面积0.74万公顷,梨园面积0.15万公顷。

 
国家现代农业产业园规划案例

     
      四、规划期限:绥中现代农业产业园规划基期年为2017年,规划期限为5年2018-2022年,可分为三个阶段,2018年为启动阶段;2019~2020年为全面建设阶段;2021~2022年为巩固提升阶段。

      五、总体思路
      (一)指导思想:坚持以党的十九大报告和党中央国务院决策部署为指导,坚持立足本地资源特色优势,坚持以深入推进农业供给侧结构改革和实施乡村振兴战略为主线,以满足人民日益增长的美好生活需求为动力,以《农业部 财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作》为契机,以果农增收、农业提质增效、产业转型升级为目标,培育壮大新型农业经营主体和果农参与,着力推进一二三产业深度融合。以规模化、标准化、集约化种养基地为依托,促进农业生产、加工、物流、营销、研发等相互融合和全产业链开发,加快构建现代农业产业体系建设,实现一二三产业全面协调发展,创新农民利益共享机制,全面消除贫困人口,带动周边果农增收致富,着力打造新绥中现代农业发展先行区。
 
国家现代农业产业园规划案例

        (ニ)基本原则
一是坚持以农为本,创新发展的原则。
二是坚持市场主导,政府引导的原则。
三是坚持多方参与,农民受益的原则。
四是坚持绿色发展,生态可持续。

(三)功能定位
优势特色产业(果业)发展先行区。
现代技术与装备集成区。
一二三产业融合发展区。
新型经营主体创业创新引领区。
现代农业示范核心区。
     
      (四)发展目标:按照“一年稳起点、两年见起色、三年成体系、五年强园富民”的总体安排,到2020年,力争将产业园打造成为产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业发展示范中心,实现一二三产业深度融合发展。产业园生产体系、经营体系、产业体系更加完善,综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力显著增强,农民利益联结机制更加完善,农民就业增收效果更加显著,产业园全域脱贫,成为品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的现代农业发展展示园。
 
国家现代农业产业园创建案例

      到2020年产业园实现总产值40亿元,其中一产增加值6.5亿元(含畜牧配套产业),二产增加值24.5亿元,贮藏,营销、物流、服务、旅游等三产增加9亿元,加工业与农业总产值比达到2.6:1。 主导产业(果业)产值达到26亿元,占产业园总产值65%,其中果业一产增加值6亿元,果业相关二产、三产增加值20亿元,农民纯收入19500元,高于周边平均水平32%;产业园科技贡献率达到70%以上,综合机械化率达到85%,品牌化率达95%,果品网上销售额占总销售额的20%以上;产业园实现“一控两减三基本”污水、废气排放达标,垃圾处理率达到100%,畜禽粪便资源化处理率达到92%以上。
 
(五)主要任务
1、水果生产体系建设工程
2、果畜结合生态循环体系建设工程
3、水果加工及配套产业体系建设工程
4、水果营销物流体系建设工程
5、果文旅融合休闲观光工程
6、科技支撑体系建设工程
7、社会化服务体系建设工程
8、信息化服务体系建设工程
9、绿色发展和果品质量安全监管体系建设工程
10、品牌支撑体系建设工程
 
      六、总体布局
      立足主导产业坚实基础和发展特点,围绕绥中果业发展供给侧改革转型升级,现代农业产业园规划“一核,一副,一点”的总体功能布局。
      一核:果业产业融合中心区。
      一副:特色富士发展示范区。.
      一点:白梨产业转型升级示范基地.
 
现代农业产业园规划案例
 

七、产业体系
(一)苹果白梨生产体系
(ニ)果畜结合生态循环体系
(三)苹果白梨加工及配套产业体系
(四)苹果白梨营销物流体系
(五)果文旅融合休闲观光体系
 
八、支撑保障体系
(一)科技支撑体系
(二)社会化服务体系
(三)信息化服务体系
(四)绿色发展和果品质量安全监管体系
(五)品牌支撑体系
 
       九、重点工程项目与投资估算
      (一)重点工程
      绥中县果品现代农业产业园规划(2018~2022年)涉及苹果白梨产业体系重点工程项目18个和支撑保障体系重点项目17个,所需投资估算16.50亿元, (详见附表),其中:苹果白梨产业重点工程项目18个,所需投资13.65亿元,占总投资82.73%;支撑保障重点工程项目17个,所需投资2.85亿元,占总投资17.27%。产业园各类重点工程项目投资具体为:
      (三)资金来源
      规划总投资估算16.50亿元,其中申请财政奖补资金3000万元,占总投资的1.82%;整合资金4.00亿元, 占总投资的24.24%;企业等新型经营主体投资 12.20亿元,占总投资的73.94%。
 
      十、创新产业园管理体制机制
      (一)创新园区管理机制
      成立绥中县果品现代农业产业园创建领导小组。由县长马茂胜任创建领导小组组长,主管农业副县长赵建辉任副组长,农办主任李俊彪任办公室主任。成员由县农工部、农发、财政、审计、监察,国土,果蚕,环保八个部门构成,日常管理工作由缀中县果品现代农业产业园区管委会(副县级)承担。统筹建设,开放共享,合作共建,推进招商工作,健全工作机制,保障产业园建设各项工作稳步、有序推进。
      (二)投融资机制
      建立财政资金整合机制,对现代农业产业园的支持力度;建设果业投融资平台,以项目为载体,加强与投资者的合作,拓展融资渠道;广泛开展银农合作,鼓励金融机构开发适应果业生产经营主体需要的产品和服务;完善信贷担保体系,破解“融资难”、“融资贵”问题;推动果业企业直接融资,支持股份公司引进战略投资者,鼓励果业企业上市融资。
 
      十一、创新带动农民保障机制
      (一)建立长效利益联结机制
      探索财政补助资金股权化。将财政投入到农业新型经营主体的补助资金,在不改变资金性质和用途的前提下,量化给当地农业新型经营主体原股东和以土地经营权入股的农户,让农民和农业新型经营主体原股东按比例共同持股,改(重)建股份制农业新型经营主体,实施农业项目建设。

      (二)培育现代职业农民
      通过“智力支农,文化助农,技能帮农”的方式,有针对性地面向生产经营大尸,技能服务人才、农业产业工人以及未升学的农村初高中毕业生等开展普及型,职业技能型、学历型等培训教育,让农民掌握现代农业生产技术和经营知识,成为“有文化、懂技术、善经营、会管理”的职业农民。

      (三)引导农民创新创业
      以现代农业产业园“双创”为创新发展新动能,打造农民“示范”孵化区。发挥财政资金导向和撬动作用,引导集聚金融资本,社会资本和各类新型经营主体,聚焦建设低成本、便利化、全要素的开放式大众创新创业公共服务平台,为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

      现代农业产业园作为一个新型产业载体还处于起步探索阶段,国内可借鉴的经验相对较少,如何深刻的领悟国家、地方相关政策精神,按照文件要求标准规划建设现代农业产业园以获得申报成功,经略中国产业研习社邀请国家相关部委特聘顾问、各主要农业科学院专家、现代农业相关领军企业主要操盘手组成强大的顾问团队,着力聚焦“农、高、科”,形成多种有效创建现代农业产业园的新模式,打造一批高效发展典型,努力形成一批可复制、可推广的经验,为引领示范乡村振兴、创建现代农业产业园献智献策。

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