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现代农业产业园案例
邳州新河现代农业产业园
现代农业产业园案例 2020-01-19 17:17

  一、园区概况

  邳州新河现代农业产业园区位于江苏省邳州市新河镇,规划面积2.65万亩。2014年3月获批省级现代农业产业园区。近年来,产业园按照建设“规模大、设施全、品质优、技术新、机制新、效益高”现代农业园区建设要求,加强组织领导,创新机制体制,狠抓措施落实,园区建设成效彰显。

  目前,园区建成公共管理服务中心20亩、种苗繁育(新产品展示)中心210亩、设施果蔬种植区1.6万亩、优质稻麦种植区1万亩、休闲采摘区160亩、产品交易市场15亩,“一条轴线、三个中心、四大片区”格局初具。

  2018年启动国家现代农业产业园创建之后,邳州现代农业产业园明确以大蒜种植和深加工为主导,强化规划引领,围绕“一头蒜的保健”,高质量发展大蒜特色产业,实现大蒜产业由一产知名、三产独秀向一二三产融合发展,产业园主导产业产值达138亿元,大蒜及产品连续9年位列全省农产品出口县(市)第一。

  邳州新河现代农业产业园

  

     邳州新河现代农业产业园

  二、园区规划

  邳州新河现代农业产业园区位于邳州市新河镇,辖陈滩村、栗沟村、朱庄村、酒店村、杨楼村、程圩村、牌坊村、街西村、陈集村、胡圩村等11个行政村,103个村民小组8709户,农业人口33987人。

  该园区农用地面积3.77万亩,耕地总面积3.14万亩,园区规划面积2.65万亩,核心区示范面积达1.0万亩,辐射带动面积3万亩。园区主要以发展高效设施种植业为产业特色,重点发展温室大棚和高标准钢架大棚,建设智能化育苗中心210亩、新品种、新技术展示中心3000亩、公共管理服务中心20亩 和60亩农产品交易中心。

  邳州新河现代农业产业园

  产业园规划建设“一条轴线、三个中心、四大片区”,即以250省道为主轴规划园区整体功能,建设公共管理服务中心、种苗繁育中心、新产品展示中心、设施果蔬种植区、花卉苗木种植区、休闲农业观光区、农产品加工流通区。

  邳州新河现代农业产业园

  三、先进经验

  1、创新机制促发展。一是创新园区投入机制,坚持以农户自建为主体,以项目资金为引导,合力推进园区建设。二是创新园区运行机制,积极探索,大胆尝试,创造性地提出“三方合作兴产业、五方联动建园区”的园区运行新思路,协调经纪人、农村专业合作社组织、金融机构三方签订合作协议,由经纪人与专业合作组织和种植户签订果蔬、优质稻麦生产订单,金融机构与专业合作组织签订贷款合同,经纪人与专业合作组织负责贷款的分配、回收和产品销售,实现了经纪人、专业合作组织、金融机构、种植户、政府五方互惠共赢。三是创新园区产业风险防范机制,引导园区农户积极参加政策性农业保险,建立现代农业园区产业风险基金,实行龙头企业订单收购,切实增强农业抵御自然灾害与市场风险的能力,保障土地流转农民的切身利益。

  2、做优服务促发展。一是加大投入,围绕便民需要完善基础设施,坚持“节省、实用、够用”原则。二是技术引领,推广优新生产技术,聘请江苏省农科院、扬州大学、经略中国产业研习社等机构专家作为技术依托和兼职顾问,通过新品种引进、繁育、推广等促进当地农业结构调整,优化产业升级。三是创新理念,建立新型经营模式,倡导新型产销理念,创新产销模式,实行“公司+基地+农户”和“龙头企业+农村合作社组织+农户”等农业产业化经营模式,让公司和企业主动找市场、打头阵,使企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体,从而有效地规避市场风险,促进农民致富。

  邳州新河现代农业产业园

  3、搞好流通促发展。坚持农业产业化经营思路,在建设特色产业、优势农产品生产基地的基础上,统筹谋划发展农产品精深加工和流通服务业。吸引外资在园内建设草莓深加工项目和速冻草莓项目,有效解决销售难题。同时,加强与农产品批发市场和物流企业的衔接,建立稳定的农产品市场销售渠道。

  4、出台政策促发展。政府制定出台促进农业产业园区发展的扶持政策,为园区各种配套建设发展提供优惠政策。主要做到:土地流转由产业园区提前与农户依法完成,为入园企业提供“三通一平”基础设施建设,对具有扩大投资意向的企业和农户,园区向专业公司申请担保和贷款。此外,在工商注册、用工政策、企业保护等方面,对企业给予保障支持。同时建立健全目标责任、监督检查、奖励惩罚等考核办法和监督机制,切实加强对园区建设工作的领导,全力推进现代农业产业园区的建设。

  四、经验启示

  近年来,邳州市、新河镇相继制定出台了《省级财政支持村级集体经济发展项目》、《市级财政支持现代农业项目》、《农桥建设项目》、《规模化节水灌溉增效示范项目》《万顷良田建设项目》《新河镇污水管网工程建设》《新河镇垃圾中转站建设》《免费职业农民培训》《新河镇农业招商引智政策》《涉农保险》等促进园区发展的扶持政策,为园区人才引进、招商引资、技术培训、环境保护、基础设施、企业保护等方面,给予保障支持。

  2011年以来,市政府实施对规模设施农业100亩以上连片日光温室、300亩以上连片钢架大棚,每亩分别奖补3000元、1000元;对带动能力强、科技示范作用大、总投资超过500万元的项目,优先推荐进入省、部级项目库,争取上级资金补助,同时本级财政予以奖补。

  2015年,投入3000余万元进一步建设完善了田间基础设施,搞好节水灌溉设施配套,实现了农田路网体系、给排水设施和田间沟系等配套,高标准农田覆盖率达95%以上;积极整合省市项目资金投入园区建设,新增市级以上项目8个,市级以上财政投资3200余万元;完成“一馆一网”建设,即投资300万元建设350平方米鲁盛现代农业展示馆,投资120万元建成现代农业物联网远程视频监控平台,实时监控鲁盛主园区,新河、港上、燕子埠等12个分园区和4个龙头企业的生产状况,实现园区管理信息化。

邳州新河现代农业产业园

农业物联网系统平台

  五、经略中国产业研习社服务内容

  经略中国产业研习社邀请国家相关部委特聘顾问、各主要农业科学院专家、现代农业相关领军企业主要操盘手组成强大的顾问团队,紧紧围绕国家创建现代农业产业园、农业产业强镇、农村产业融合发展示范园、农业科技园、农业高新技术产业示范区等农业产业发展形式的战略方向,解读最新涉农政策、洞察农业产业发展趋势、创新农业产业发展模式、推动农业产业转型与结构调整,以务实落地的规划理念协助政府实现区域农业产业转型发展,以核心科技型平台企业为引领帮助涉农企业实现跨越式发展,共同实现区域产业升级和产业链价值全面提升。

  经略中国产业研习社通过实地调研、深度访问及与项目运营主体公司的深度讨论,在对现代农业产业园区域概况及产业概况进行深入研究的基础上挖掘项目亮点,进行产业园的总体定位、产业链设计、园区发展规划实施、重点功能区及重点项目的策划、投资建设规划等。

  经略中国产业研习社总结众多现代农业产业园的发展经验,形成了多种有效创建现代农业产业园的新模式和一系列可复制、可推广的方法经验,为引领示范乡村振兴、创建现代农业产业园献智献策。