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聚焦核心城市群,打造世界级创新平台和增长极
前沿趋势 2019-12-13 13:30

中央经济工作会议区域发展战略解读:聚焦核心城市群,打造世界级创新平台和增长极

 
      今年中央经济工作会议上强调坚定贯彻新发展理念,在区域发展战略中提出四个发展重点:

      首先,今年中央经济工作会议工作重点中没有再提及西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,明年重点聚焦推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区三大城市群建设,构建全国高质量发展的新动力源。

      今年在中央经济工作会议中首次明确提出构建全国高质量发展的新动力源,打造世界级创新平台和增长极的战略目标。在全国区域经济发展布局中明确提出聚焦三大城市群,重点突破核心城市率先引领的发展战略,未来三大城市群中,谁先成为全国高质量发展的新动力源?谁先成为世界级创新平台和增长极?会成为万众瞩目的焦点,北京?上海?深州?相信在未来几年会有更大的具体实质动作推动新动力源的快速发展。各周边城市如何借势,抓住历史机遇错位协同发展,是新的一年各个区域、各个城市都要思考的战略命题。

      第二,雄安新区、长江经济带城市群明年的发展策略重点是抓落实、抓生态保护,具体发展方向目标、发展路径、发展策略等都已清晰明确,需要整合各种资源、创新机制大力推进。

      第三,今年新上升为国家战略的黄河流域生态保护和高质量发展,中央经济工作会议提到2020年的重点目标是推动发展,在今年黄河流域生态保护和高质量发展区域主题概念提出列入国家战略、发展目标、战略方向逐步清晰的基础上,明年更多是要做好各片区顶层规划设计与具体发展策略制定。借鉴京津冀、长三角、珠三角、长江经济带片区发展经验基础上,统筹安排产业转移升级、科技创新、生态保护、脱贫攻坚、人才引进、投资、消费等多维度关系基础上做好黄河经济带区域发展生态布局。河南、山西、陕西、甘肃、宁夏等沿黄九省生态资源相对丰富,工业化进程仍在继续,具备一定的后发优势。各个城市如何结合区域结构性特点,发挥区域差异优势,在新时代以担当和创新提出具有前瞻性的顶层设计和落地可实施的具体发展路径是重点,也是贯彻新发展理念、实现高质量发展的基础。

      第四,要提高中心城市和城市群综合承载能力。充分吸取中国工业化和城市化进程中的实践经验和教训,尤其是改善缓解交通堵塞、环境污染、公共服务资源不均衡等大城市病,在中心城市和城市群的城市扩容提质、基础设施支撑、公共服务、数字智能城市、城市文化等方面去创新突破。

      另外,今年的中央经济工作会议强调贯彻新发展理念、推动高质量发展中提到把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,在区域发展上,要善于挖掘区域结构性潜能,从方法论上,中央明确各地要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,各地要充分发挥比较优势,构建区域发展结构性潜能动力,以创新驱动和改革开放“双驱动” ,促进产业和消费“双升级” ,构建现代产业体系,带动区域快速发展。