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产业园的前世与今生你都了解吗
趋势观察 2019-11-29 10:34
产业园的“前世今生” 产业园区作为产业聚集的载体,既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式,又是地区社会经济发展水平的衡量标志,它肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命。 产业园区规划的形式多种多样,如高新区、开发区、科技园、文化园、农业园、特色产业园,以及近年来各地陆续涌现的科技新城、产业新城等。作为产业园区的建设者、运营者,必须知悉产业园的综合背景情况,如园区投资主体与建设类型、园区的生命周期与发展历程、园区盈利模式,等等,做到顺势而为。
产业园的前世与今生
一、园区投资主体与建设类型
(一)政府建设管理模式 中国早期开发建设的产业园基本是政府主导并投资的,政府通常成立一个机构、挂两块牌子,一块牌子是园区管委会,另一块是国有性质的开发建设公司。 园区管委会负责宏观规划、政策管控、行政管理和园区招商,基建、经营事务则交给开发建设公司负责。伴随园区经营的规模化和规范化,园区管委会的行政管理功能日趋完善,开发建设公司的专业化分工日趋明显,衍生出市政建设、地产开发、物业管理、商业服务、企业孵化、产业投资管理等众多专业公司。 此类模式的代表园区有北京中关村、上海张江高科技园区、天津经济技术开发区、苏州工业园、武汉光谷等。

二)企业建设管理模式 伴随工业地产和产业地产的迅猛发展,各地相继出现了由工业地产商或产业地产商开发建设的产业园,这些开发商中既有有国有背景的公司,也有外资企业和民营企业。它们开发建设的园区包括物流园、工业园、科技园、文化创意园和产业新城等。 早期企业主导开发建设的产业园区大多位于大型产业园区内,属于“园中园”、“子园区”,这是因为“子园区”的产业政策、产业运营还需依赖区域政府或园区管委会(母园区)。 近期企业投资开发建设的很多产业园区规模较大,独立于城市一隅,“自成一国”,投资商/运营商自行承担园区运营与企业服务功能。 此类模式的代表园区不一而足、各领风骚。 (

飞集团、美国AMB(安邦信)、普洛斯集团专营的物流园。 (2)有以产业运营见长且拥有多个典型案例的清华科技园、大连软件园。 (3)有以自建自用为主并兼顾产业链营造的中兴产业基地、海尔产业园。 (4)有产业地产开发商模式的联动U谷(联东集团)、天安数码城。 (5)还有传统地产商转型而来的万通工社,等等。 产业园区的政府建设管理模式和企业建设管理模式各有特点和优劣势。 (1)政府主导模式 优势:在产业园核心功能、产业运营和产业资源上具有得天独厚的优势,并拥有丰富的园区建设、招商、运营等管理经验。