趋势观察
专家观点
十年行业专家给出现代农业产业园区规划方案与
专家观点 2019-12-17 10:10
国家现代农业产业园规划是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素,创新体制机制,形成的具有明确地理界限和区域范围,建设水平比较领先的现代农业发展平台,是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。
现代农业产业园规划方案与思路


前期调研
 
调研内容包括:主导产业类型、产业园创建范围、产业发展由来、产业链与经营主体、政府及领导对产业的发展意图、支持政策、附件及证明材料、批示、基础情况表等
 
1主导产业类型
 
(产业一般确定)产业园主导产业特色突出,覆盖范围较广,产业体量较大。
 
2产业园创建范围
 
在方案编制之前一定要明确创建范围,根据产业分布情况提出合理化的建议,范围有虚有实,实的部分为产业覆盖区域,能够明确的村庄和地块;虚的部分为对产业园整体性的补充,产业覆盖范围较少或者没有。在划定产业园范围的时候,可以按照乡镇边界,也可以按照村庄边界。按照乡镇边界便于基础数据的统计与填写,按照村庄边界使产业园的创建方案更实在。
 
关于产业集聚区的问题。产业集聚区是从特区经济试点慢慢发展而来,基本上每个县都有,作为整个县域经济的二产集中区,包含加工、装配制造、能源化工等。作为农业产业来说,多为食品行业,对于部分农业特色较为突出的县市,如临颍、遂平,有单独的食品加工产业集聚区。
 
现代农业产业园方案规划及编制流程及要点
这样产业园创建范围就形成了"村--乡镇--产业集聚区"三级模式,村镇为原产地,一般作为种养基地,集散基地,部分乡镇有初级加工的功能,如西峡、泌阳。产业集聚区为二三产集中区,主要承担仓储物流、科技研发、加工销售的功能。
 
3产业发展由来
 
一个区域产业的发展壮大是历经数十年、甚至数百年慢慢积淀下来的结果,长期如温县四大怀药,有几百年的历史,短期如孟津、兰考。一个产业的发展壮大都有其原因,在描述产业优势的时候这些都是很好的素材。
 
4产业链与经营主体
 
产业链为什么要和经营主体放一块,是因为产业链条的打造是由企业来完成的,产业链条的最底端对应经营主体的最底端,小农户及种植专业合作社的种植养殖,产业的最前沿。对于这一块的调研,一是种养殖专业合作社,二是小农户,三是小农户与合作社之间的合作关系。了解种养规模、基地位置、管理技术、产值及效益。有没有可改进及更新的地方,比如基地的扩大,基础设施的提升,水电路林网,高标准农田建设,圈舍改造等。统计种养大户、家庭农场、合作社及企业的数量,规模,性质,是否为龙头,经营体量多大,带动农户多少等。另外是管理绿色高效循环农业的问题,如"一空两减三基本"。另外是各种荣誉证书、认证证书等。
 
接下来是对初加工企业,一般情况下产业园的加工多为初级加工,也就是原材料供应地,如浚县的花生,确山的药材等,经过简单的分拣,打包直接运送到精深加工企业;还有一部分有自己的精深加工区域,如西峡的香菇,在产业集聚区就有精深加工企业,原材料可以进行就地消化。统计加工企业数量,规模,加工能力,是否为龙头。了解他们的发展需求,也即计划营建的项目,项目性质,规模,体量,投资等,尽量细致,为后期实施方案及资金方案做准备。另外是各种荣誉证书、认证证书等。
 
 
政府及领导对产业的发展意图
 
先了解基层农业局领导对项目的认知程度,然后进行合理引导。倾向于支持哪些企业,哪些区域,哪些项目,根据领导意图进行有目的,有轻重的调研。以及在后期的专项规划中的项目安排。
支持政策
 
政府在土地、资金、政策等方面是否有对该产业的支持。
 
材料整理与分析
 
将调研收集的资料分门别类,通篇研究,了解主导产业的前因后果,区域分布,发展情况,优势不足,实的和虚的,胸中有数,下笔有神,把整个产业体系了解清楚之后,再动手编制文本,同时搜集能用到的各类图片,做一些相关图标(时间允许),丰富文本层次。另外搜集与产业相关的外部资料,以便于参考了解产业发展特点。
 
这个分析除了对主导产业优势的总结之外,更重要的是对不足与短板的梳理。同时根据对整个区域主导产业的发展情况,侧重点不同,来确定功能空间的布局,各个功能空间之间通过具体的要素进行有机的联系,合理利用交通,廊道,基底,产业特色等进行空间和合理分布。每个功能空间明确主要承载载体,通过载体来承接工程
 
规划编制
 
充分分析之后就可以开始规划的编制,规划编制最好是两个人来完成。规划涉及的层面较多,从前段都后端,种加销、农工贸,科教文等等都要有基本的了解,工作量较大,同时还要作图,对整个区域进行工程量的梳理,事无巨细,比较繁琐。注意功能定位问题,定位决定思路,思路决定目标,目标决定任务,任务决定项目,定位也要有虚有实,有大有小,所以要想定位准确就得对整个产业的发展情况,在县市省所在处的位置有个清晰的认知。创建任务及后面的具体工程要结合定位,结合三个产业的融合,对每个板块的完善补充进行项目布局。一、二、三产缺啥补啥,啥弱补啥。核、心、区、带等等这些规划名词要师出有名,一个萝卜一个坑,这样整个项目空间布局就出来了,体系就出来了。
 
现代农业产业园方案规划及编制流程及要点
《创建方案编制》
一、调研
 
调研同规划。
 
二、分析
 
分析同规划。
 
三、编制
 
在对基础资料进行全面、详细的分析汇总之后,对产业园区主导产业有了基本上深入的了解,就可以开始对着手编制方案了。首先确定大提纲和小提纲,方案提纲基本上可以按照《文件》所给,基本上是创建背景、基本现状、优势条件分析、功能定位、发展思路及目标、创建任务、主要工程、运营管理、保障措施。然后是小提纲,对每一个章节下面的小提纲都要实实在在的来写,比如背景,首先是农业发展的大背景,即农业供给侧结构性改革和乡村产业振兴,然后是产业园的创建背景由来,接着是主导产业的市场环境,然后是该主导产业对于整个县的意义。再比如优势条件,将的一定是优势而不是现状罗列,对主导产业如历史悠久、文化底蕴、规模较大、有成熟的管路技术、有强有力的可研支撑团队、有很好的加工基础、有品牌效应、有产业之间的相互融合、有很好的带弄模式、各级政府对主导产业支持力度比较大等。这些要虚实结合的来写,有图文图表,有数据支撑。功能定位问题,定位决定思路,思路决定目标,目标决定任务,任务决定项目,定位也要有虚有实,有大有小,所以要想定位准确就得对整个产业的发展情况,在县市省所在处的位置有个清晰的认知。创建任务及后面的具体工程要结合定位,结合三个产业的融合,对每个板块的完善补充进行项目布局。一、二、三产缺啥补啥,啥弱补啥。后面的章节如是。
 
四、附件及证明材料、批示、基础情况表
 
两个请示文件,一个批复文件,三个证明文件,一个基础情况数据表。在文本编制的同时,基础情况数据表要明确几个数据,产业园面积,主导产业面积,产值,一二产产值,农民人均收入,各类经营主体的数量及性质。

以上就是专家奉上的现代农业产业园规划方案与思路,不知道你们有没有学到点对自己有用的呢,如果还有疑问敬请咨询我们