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不可错过的特色小镇规划编制特点解析
趋势观察 2019-12-04 10:12
特色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划,不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法,而应在“多规合一”的基本理念下,针对特色小镇特点开展的创新性实践。特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”,内容上应采用“务虚+务实”相结合方式,既要有作为顶层设计的战略性研究,又要有概念性空间设计和建设项目实施计划,并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接
特色小镇规划编制

 
特色小镇规划编制特点
商业模式主要有以下几种类型:
 
1、土地一级开发
仅做土地的一级开发,直接获利;进行一级土地开发,同时通过其他模式(如补贴方案等),享受升值收益结构。
 
2、二级房产开发
包括六大房产结构:一居所地产、商铺型地产、客栈公寓型地产、二居所地产(周末)、三居所地产(度假)、养老地产。通过销售回收经营等方式形成销售运营模式。
 
3、产业项目开发
一是特色产业项目开发,包括科教文卫等产业事业导入及产业园、孵化园等产业本身开发;二是旅游产业项目开发,包括旅游吸引核项目(如主题公园)、休闲消费聚集项目(如休闲商街)、夜间休闲聚集项目(如水秀表演等);通过项目的运营获得收益。
 
4、产业链整合开发
两大产业链:泛旅游产业链和特色产业链;两大产业链相互支撑,构建区域产业生态圈,包括金融、教育、居住人群、城市化机构和政府政策等。
 
5、城镇建设开发
城市服务:公共交通服务、社会服务等;城市管理:城市智能化管理、政府政策等;城市配套:银行、学校、医院等。
 
特色小镇的投融资流程如下所示:主要以构建以项目为核心;以城市投资及旅游投资为支撑,多种投资平台相互协调;特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。
 
特色小镇规划编制特点
投资平台构建
包括两大块,一块是城市投资;一块是旅游投资城市投资包括健康、水利、健康投资;旅游投资包括文化投资、农业投资、养老投资等
 
多种融资方式
包括基金资金、开发性银行政策资金、PPP开发资金、商业银行信贷资金、ABS资产证券化、政府贴息、贷款资金等
 
外部资源导入
导入则金投资、九鼎投资、中兴通集团、中国健康产业基金、绿维文旅控股、赛伯乐、发改委PPP项目办公室、全经联等投资;
 
导入大量优质的IP资源,包括知识资本的导入以及成熟品牌的导入。
1特色小镇规划编制要求
新型综合性建设规划,应对新形势下的有效规划供给
特色小镇规划=产业规划+文化策划+旅游规划+建设规划
三位一体产业、旅游、文化
三生融合生产、生活、生态
三方落实土地、项目、资金
四化驱动工业化、信息化、城镇化、生态化
四态联动业态、文态、生态、形态
特色小镇规划编制特点
规划内容:体现定制型、策划型、综合型统一
 
规划方法上:思维方式的逆转,从“概念性教材”到“针对性设计”
 
规划理念上:实施实战的要求,政策对接、考核要求、投资任务
 
规划手段上:规划体系的完善,专项设计与专题研究的补充
规划成果体系“1+2+x”规划体系
小镇控制性详细规划
 
地块精确划分,确定指标,保障落地
 
小镇核心区城市设计
 
小镇空间特色塑造,景观风貌引导,启动区相关工程设计
 
1.特色产业引擎
当地的特色产业,一般以新兴产业或传统的经典产业为主。
 
2.旅游引擎
吸引外来消费的关键,一个或多个核心旅游休闲项目,如观光景区、主体乐园、特色街区、温泉养生中心等。
 
3.核心产业园区
包括产业的研发、生产、制造等核心功能,是城市特色产业的集中体现。
 
4.休闲聚集区
聚集了各种休闲业态,主要功能是留住人流并扩大其消费。
 
5.产业延伸环
围绕特色产业及旅游产业,会形成产业延伸的一系列项目,往往环绕中心区,形成辐射或组团分布。
 
特色小镇规划编制特点
5.产业延伸环
围绕特色产业及旅游产业,会形成产业延伸的一系列项目,往往环绕中心区,形成辐射或组团分布。
 
6.获取土地开发收益的重点
包括原有城镇居民居住,农民城镇化居住,产业人口聚集居住,外来游客居住等。
 
7.社区配套网
服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。
 
4.休闲聚集区
聚集了各种休闲业态,主要功能是留住人流并扩大其消费。
 
 
其中,特色产业开发是核心,不仅涉及了产业本身的生产制作,还会延伸到服务性质的第三产业,与其相关的应用以及教育和研究事业。
 
特色小镇的参与主体构成以企业主体,政府做引导、服务,负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务,在市场运作的基础上,引进民营企业建设特色小镇。
 
特色小镇已成为经济新常态下,推动经济转型升级、实施创新发展和统筹城乡发展的一项核心战略任务。规划是引领有序发展的重要手段,特色小镇作为一项新生事物,是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。